东北林业大学会议费管理办法

发布时间: 2015-01-24 20:29:17   浏览次数:   作者:本站编辑

 

第一章 总 
第一条 为进一步加强和规范学校会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议费开支,根据《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号)、《教育部办公厅关于印发<教育部直属高校直属单位差旅费管理实施细则>和<教育部直属高校直属单位会议费管理实施细则>的通知》(教财厅〔2014〕26号)等文件精神,结合学校实际,特制定本办法。
第二条 校内各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。
第三条 学校所有纳入部门预算的会议费支出,包括教育事业经费、科研经费、代管款项等,都应执行本办法。
第四条 在学校召开的会议实行分类管理、分级审批。国际会议按照《在华举办国际会议费用开支标准和财务管理办法》(财行〔2012〕1号)执行。
第二章 会议分类和审批
第五条 依据国家财政部《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号)的规定,我校可举、承办三、四类会议。
第六条 三类会议是党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体及其所属内设机构召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本系统机构有关人员参加的会议。
举办或者承办三类会议,会议的审批程序、参会人数、会期和会议费定额标准按照《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号)执行。
第七条 四类会议是指除一、二、三类会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会、答辩会、论证会、招投标会、论坛、招聘会、宣讲会等。
第八条 各单位应建立健全会议计划编报和审批制度,各类会议按要求编报年度会议计划并进行审批。
三类会议年度会议计划包括会议数量、会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等,须经学校党委常委会审批,经批准后召开。对于承办的三类会议,须有委托方提供的经批准的会议计划。
四类会议年度会议计划由各单位按规定程序审批并汇总,报学校财务部门审核后执行,并列入学校年度会议计划。各单位汇总的会议计划应附具体会议费预算表(格式见附件2),列明会议的名称、会议类别、会议内容、时间、地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等内容。
鉴于四类会议管理的复杂性,对于年初尚未列入计划、又必须召开的,按照规定的审批程序,由财务部门汇总,按月集中追加会议计划。会议费预算总金额在2万元以下的,由学院(部、处、室)审批;2万元(含)-5万元的,并由经费主管部门审批;5万元(含)以上的,须由分管校领导审批。
第九条 各单位应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模、会议数量、会议开支标准和会期。会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破,如突破预算,须按原程序审批。会议费应纳入学校部门预算,并单独列示。
第十条 对于学校及各单位开展的常规工作会议,不发生住宿、伙食、场地租用等费用的,所需资料印刷费用由办公费列支,不列支会议费,不需编报会议计划。发生综合费用的,需要编报会议计划。
第十一条 各单位召开会议应严格控制会期及会议规模。
三类会议会期不得超过2天,会议报到和离开时间合计不得超过2天,参会人员不得超过150人,其中,工作人员控制在会议代表人数的10%以内。
四类会议会期一般不超过2天,会议报到和离开时间合计不得超过1天,参会人员视内容而定,一般不得超过50人。对于人民团体、学会、协会根据章程、协议召开的会员大会、换届会议、理事会、学术研讨会等,参会人数和会期按照有关规定执行。传达、布置类会议会期不得超过1天。
第十二条 各单位召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。
第十三条 三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开,按照协议价格结算费用。价格低于会议综合定额标准的学校内部会议室、礼堂、宾馆等应优先作为会议场所。
第十四条 对于全部使用财政拨款举办的会议,不得再向参会人员收取费用,严禁转嫁摊派会议费。对于使用多种资金渠道举办的会议,按照成本补偿的原则,可以适当向参会人员收取会议费,收取的标准不能超过综合定额标准。收取的会议费及发票记账联统一交财务部门入账,不得坐支现金。
第三章 会议费开支范围、标准和报销支付
第十五条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、纸张用品、文件印刷费、医药费等。
第十六条 会议费开支标准如下:
(一)会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。综合定额标准是会议费开支的上限,各单位应在综合定额标准以内结算报销。
会议费综合定额标准如下(单位:元/人天):
会议类别
住宿费
伙食费
其他费用
合 计
三、四类会议
240
130
80
450
(二)不安排住宿的会议,住宿费不能调剂使用,综合定额标准按照扣除住宿费后的定额标准执行。会议召开地代表原则上不安排住宿。工作人员除必须住会的以外,不安排住宿。参会人员在50人以内且无外地代表的会议,原则上在学校内部会议室召开,不安排住宿。
(三)不安排就餐的会议,伙食费不能调剂使用,综合定额标准按照扣除伙食费后的定额标准执行。餐费票据应与会议议程中就餐地点相符。存在多地就餐或与就餐地点不符的票据不予报销。不得由旅行社等中介机构代开住宿费及餐费发票。
(四)会议费综合定额控制标准中“其他费用”包含:会议室租金、交通费、纸张用品费、文件印刷费、医药费等。
前款所称交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定回所在单位报销。
对确因工作需要,邀请专家、学者和有关人员参加会议发生的城市间交通费,可以在差旅费中报销,不得在会议费中列支。
会议中根据需要,向邀请参会专家发放的咨询费、讲课费按照有关规定执行,在劳务费、专家咨询费中列支,不得在会议费中列支。
第十七条 各单位在会议结束后应当及时汇总票据,集中办理报销手续,会议费报销应提供以下凭证:
(一)会议审批文件及会议预算表(附件2);
(二)会议通知(包含会议议程);
(三)实际参会人员签到表(附件3,参考样式);
(四)会议服务机构提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。
第十八条 小额零星开支以外的会议费用的支付,应当按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,禁止以现金方式结算,目前主要采用银行转账方式结算,待学校推行公务卡后,用公务卡结算。
第四章 会议费公示和年度报告制度
第十九条 各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,具备条件的,通过校园网等途径向社会公开。
第二十条 按照《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号)有关规定,学校财务部门应于每年2月底前,将学校上年度会议计划和执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总上报教育部,由教育部汇总后报财政部。
第五章 监督检查和责任追究
第二十一条 各单位对其举、承办的会议承担监管责任,会议所使用经费的项目负责人承担直接责任,要确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。
第二十二条 严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。
第二十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:
(一)计划外召开会议的;
(二)以虚报、冒领手段骗取会议费的;
(三)虚报会议人数、天数等进行报销的;
(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;
(五)违规报销与会议无关费用的;
(六)其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的,由财务部门会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人,报学校按规定给予行政处分。如行为涉嫌违法,移交司法机关处理。
第六章 附 
第二十四条 本办法由学校财务部门负责解释,自2015年1月1日起施行。


附件2
东北林业大学会议预算表
填表日期:                                                   金额单位:元
会议名称
 
会议时间
 
会议地点
 
会议类别
      三类会议(      四类会议( 
参会人数
总数   (其中参会代表    人;工作人员    人)
会议内容
 
会议收入预算
经费来源
项目经费编号
会务费收入
 
 
每人     
科研经费
 
 
 
财政专项拨款
 
 
 
上级部门拨款
 
 
 
学校预算经费
 
 
 
其他
 
 
 
 
 
 
会议支出预算
支出内容
预算金额
实际支出金额(由计财处填写
住宿费
 
 
伙食费
 
 
其他费用
会议室使用费
 
 
纸张用品文件印刷费
 
 
交通费
 
 
其他
 
 
 
 
经费负责人及学院意见
经费主管部门意见:
校级领导意见:
 
               (签字)
 
(签字)       (盖章)
 
 
(签字)       (盖章)
 
 
(签字)   
 

附件3
东北林业大学会议签到表

会议名称
 
会议时间
 
会议地点
 
序号
姓名
工作单位
职称
联系方式
签字
1
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
13
 
 
 
 
 
14
 
 
 
 
 
15
 
 
 
 
 
16
 
 
 
 
 
17
 
 
 
 
 
18
 
 
 
 
 
19
 
 
 
 
 
20
 
 
 
 
 

备注:此签到表为参考样式,可加页,可另制。


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