近期，发现我校有老师出国购票选择航空公司时，对国家相关政策理解不够、认识上存在误区。为了防止类似问题再次发生，以免审计检查时给各位老师带来不必要的困扰，现就财政部中国民用航空总局《关于公务机票购买管理有关事项的通知》（财库[2014]33号）涉及的相关政策解读如下：

一、文件第一条规定：各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下简称购票人），国内出差、因公临时出国购买机票，应当按照厉行节约和支持本国航空公司发展的原则，优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司（国内航空公司）航班优惠机票。这一条说明了以下问题：

1.购票人员：事业单位工作人员和使用财政性资金购买公务机票的人员。

2.出差目的地：国内出差和因公临时出国。

3.购票方式：政府采购、使用公务卡和转账支付。

4.购票原则：①要厉行节约，不能购全价票；

②要支持我国航空公司发展（选择外国航空公司必须是我国航空公司没有直达目的地的，其中文件第三条予以了明确），这一原则非常重要，请有出国任务的老师务必清楚是非经济因素。

二、文件第三条规定：因公临时出国时，购票人应当选择直达目的地国家（地区）的我国航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择我国航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转。因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择非我国航空公司航班，以及因最邻近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，应当填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》，事先报经单位外事部门和财务部门审批同意。这一条说明了以下问题：

1首先是务必要选择有直达目的地的我国航空公司；

2.其次是没有直达的，要选择最邻近目的地的我国航空公司进行中转；

3.最后是没有直达，确需中转、中转1次以上（不含1次）且最邻近目的地国家中转还需过境签证的可以选择外国航空公司；

4.选择外国航空公司要事先审批，要说明的情况必须是“上条3”中所列原因。经济因素不予考虑。

三、文件第七条规定：各级外事、财政、审计等部门应当将出国机票购买情况纳入因公临时出国情况联合检查的范围。各部门各单位在审计部门因公临时出国经费管理使用情况进行审计时，应当提供非国内航空公司航班审批表等机票购买活动时的资料以及经费管理使用的资料。这一条说明了以下问题：

1.出国机票购买已经列入外事、财政、审计等部门因公临时出国联合检查范围；

2.审计检查时，购票人若选择非我国航空公司机票要提供非国内航空公司航班审批表等机票购买活动时的有关资料及经费管理资料。

四、建议各位老师有因公临时出国任务时，要尽早谋划，尽可能提前购买或预定可改签（可退）的我国航空公司的机票。若没有直达目的地的我国航空公司可选择，请有出国任务的老师务必事先到学校国际合作处填写非我国航空公司审批表审批后方能出行，杜绝事后审批给您带来诸多不便和困扰。

五、我校因公临时出国购票选择航空公司的依据是（财库[2014]33号）文件，若有最新政策时，学校外事、财务部门会在第一时间对外公布。

附件：关于加强公务机票购买管理有关事项的通知.docx

特此通知。

国际合作处

计划财务处

2018.5.3